孟国强分析：如何保障下乡建材不坑农

“建材下乡”将实行严格公平的准入制度，通过建立严格的产品品牌准入和建材下乡经销商准入制度，把质量过硬的建材产品推荐给广大农村居民，同时要对建材下乡过程中的坑农害农事件坚决惩处。

对农民来说，比买家电、汽车更重要的大事是建房。今年中央一号文件提出，采取有效措施推动“建材下乡”。在全国两会上，“建材下乡”也成为代表委员们热议的话题。如何让“建材下乡”真正强农惠民？记者近日就相关问题采访了中国建筑材料流通协会会长孟国强。

“2008年下半年以来，中国建筑材料流通协会通过对经济总体发展和建材产品在农村市场的需求判断，及时启动了‘建材下乡’专题研究，为‘建材下乡’政策建议的出台作了大量工作。”孟国强说道。

关于“建材下乡”，人们最关注的是如何采取有效措施保证强农惠农，坚决杜绝坑农害农，对此，孟国强表示，“建材下乡”的根本目的是改善农村居民生活质量。“建材下乡”将实行严格公平的准入制度，通过建立严格的产品品牌准入和建材下乡经销商准入制度，把质量过硬的建材产品推荐给广大农村居民，同时要对建材下乡过程中的坑农害农事件坚决惩处。

“‘建材下乡’是要发展低碳建材，不是鼓励落后产能。”孟国强说，“通过严格执行国家标准，坚持绿色环保原则，高耗能、高污染、低质建材将不能进入建材下乡产品目录。”

他建议，要鼓励企业积极采用新技术、新工艺，加快产品更新换代，让农村居民享受到性价比最优化的高品质、低价格产品。要严防借机倾销库存积压、倾销达不到国家标准要求的低质过期原材料和劣质产品。

建材产品的品种、品牌众多，产业关联度强，不可能采取单一品种、单一品牌的下乡模式。什么样的产品、品牌可以下乡？什么样的企业可以下乡？孟国强指出，关键在于制定出科学、合理，能够得到政府部门、业内外专家、行业组织、市场和企业都认同的市场准入标准和准入条件。在这个基础上，凡是达到标准和条件的产品和企业都应当支持放行，达不到的则坚决不能进入。

针对“建材下乡”过程中流通和市场的特点，孟国强认为，要特别注意依靠建材流通企业和市场，发挥主渠道作用。他建议，要加快向三四级城市、乡镇延伸渠道，形成一套城乡结合的建材流通网络；要加强行业自律，诚信经营；要强化服务，逐步形成购买便利、报销简捷、送货下乡、上门服务的优良的政策实施环境。

行业组织在“建材下乡”过程中一直发挥着重要的作用。孟国强表示，协会将进一步配合政府主管部门，细化“建材下乡”有关准入方式建议，严格审核、监督下乡产品的生产环节以及流通渠道。他说：“可以建立一些制度，通过研究探讨准入的方式、办法、条件，发挥协会的行业引导作用，配合政府主管部门建立完善的准入制度，全面保证‘建材下乡’活动的质量。”